Futuna

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À Futuna, les équilibres biologiques et écologiques naturels sont soumis à des pressions essentiellement liées aux risques de pollution. Le projet INTEGRE est venu en appui aux autorités, aux services techniques compétents et aux acteurs locaux impliqués dans la préservation de l’environnement et des ressources du territoire.

Le projet INTEGRE s’est inscrit dans la dynamique de réseau et de concertation multi-acteurs. Il visait à développer la gestion environnementale durable de cet archipel fragile et isolé.

Un atelier de concertation et de mise en œuvre méthodologique du comité local du site pilote a été organisé en février 2014. Une analyse AFOM (Atouts, faiblesses, opportunités et menaces) a été réalisée comme outil de diagnostic et d’aide à la décision.

Ce diagnostic a contribué à mieux définir la stratégie du projet et à mettre en cohérence les actions. Ainsi, les objectifs spécifiques retenus par le territoire pour le projet de ce site étaient les suivants :

Améliorer la gestion des déchets avec le traitement des stocks historiques de produits dangereux et la création de filières d’exportation ;
Préserver la ressource en eau et la biodiversité dulcicole. En effet, les aménagements réalisés dans les rivières Leava et Vainifao pour l’approvisionnement des populations et la production d’énergie hydroélectrique empêchaient la migration naturelle de poissons endémiques (gobies) ;
Préserver la biodiversité marine en diminuant la pollution terrigène due à l’érosion des bassins versants (défrichements, aménagements anarchiques, cultures agricoles sur les reliefs) et en diminuant le risque ciguatera ;
Élaborer un plan de gestion intégrée des zones côtières ;
Sensibiliser tous les acteurs impliqués dans la gestion de l’eau douce, de l’aménagement du territoire ainsi que la population pour réduire les comportements qui engendrent des pollutions (campagnes d’information et de communication sur les déchets, eaux usées, pratiques agricoles, aménagements).

Les deux premiers objectifs étaient liés puisque l’amélioration du dispositif de traitement des déchets devait diminuer le risque de pollution des cours d’eau et des sols de l’île, répondant ainsi à deux enjeux prioritaires pour le territoire.

Présentation du site

Géographie :

L’île de Futuna, d’une superficie de 46 km² et distante de Wallis de 230 km, a un relief montagneux escarpé avec un point culminant à 524 m. L’île possède un réseau hydrographique constitué de rivières permanentes et de cours d’eau temporaires.
En 2014, 3 613 habitants vivaient à Futuna, essentiellement sur le littoral sud-ouest de l’île. À 1,8 km de Futuna, au sud-est, la petite île voisine d’Alofi occupe une superficie de 18 km2 et n’est pas habitée. Ces îles volcaniques au relief très découpé sont protégées par une ceinture de récifs frangeants et n’ont pas de lagon.

Biodiversité :

Les vallées encaissées de Futuna sont recouvertes de forêts denses humides, de plateaux de forêt secondaire de type cocoteraie, de landes à fougères, de plantation de pins des Caraïbes (Pinus caribea) et de plantations vivrières.
Les terres en aval des cours d’eau sont occupées par des tarodières (Dentrand, 1999). Futuna et Alofi présentent un caractère exceptionnel en matière d’endémisme avec 4 sous-espèces d'oiseaux ainsi que 7 espèces de plantes à fleurs, 4 espèces de poissons d'eau douce, et 11 espèces de mollusques terrestres et d’eau douce (Mary et al., 2005). Sur la côte sud-ouest de Futuna, le récif frangeant est formé de structures coralliennes qui ont été endommagées suite au séisme de 1993. En 2010, le cyclone Tomas a également occasionné d’importants dégâts matériels dans l’archipel et touché plus sévèrement la côte nord-est (infrastructures et habitations).

Pressions environnementales :

Différentes menaces et contraintes pèsent sur la biodiversité de l’île de Futuna :

Le risque de pollution du réseau d’eau douce lié à la présence de décharges sauvages, au non-traitement des stocks historiques de déchets dangereux (batteries, piles…) ainsi qu’aux effluents domestiques et d’élevages porcins ;
L’érosion des bassins versants liée à des déboisements et l’érosion du littoral ;
La présence d’espèces envahissantes comme le rat noir qui perturbe la biodiversité indigène;
Les risques naturels (séismes, tsunamis, cyclones) ;
La surexploitation des ressources halieutiques : pêche vivrière, exportation de coquillages et holothurie.

Diagnostic du site

Un atelier de concertation et de mise en oeuvre méthodologique du comité local du site pilote a été organisé en février 2014. Une analyse AFOM (Atouts, faiblesses, opportunités et menaces) a été réalisée comme outil de diagnostic et d’aide à la décision.

Plan d'actions INTEGRE

Pour atteindre ces objectifs, un plan d’action a été construit avec le territoire et s’articulait autour de trois groupes d’activités.

Activité 1. Améliorer la gestion des déchets

INTEGRE a soutenu les initiatives suivantes :

Réhabilitation du site de la décharge de Nanu’u (utilisée depuis une vingtaine d’années) afin d’en assurer sa fermeture définitive et de mettre fin aux pollutions chimiques, physiques et organiques qui contaminent l’océan proche ;
Renforcement du Centre d’Enfouissement Technique de Futuna (meilleur accès, acquisition d’équipements, formations des agents).

Montant prévisionnel : 26,13 Mxpf / 219 052 €

Opérateurs : Service territorial de l’Environnement de Wallis- et-Futuna

Pour plus de détails, consulter les fiches activités :

Activité 2. Préserver la ressource en eau

INTEGRE a soutenu les initiatives suivantes :

Réalisation du diagnostic du Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) de Futuna et Alofi ;
Sensibilisation du public scolaire, de la population et des instances coutumières de Futuna à la gestion durable des ressources en eau douce en s'appuyant sur les récents travaux de réhabilitation des réseaux d'eau endommagés par le cyclone Thomas.

Montant prévisionnel : 2,56 Mxpf / 21 500 €

Opérateurs : Service territorial de l’Environnement de Wallis- et-Futuna / Services des Travaux publics de Wallis-et-Futuna

Pour plus de détails, consulter les fiches activités :

Activité 3. Lutter contre l'érosion des bassins versants

INTEGRE a soutenu l’initiative suivante :

Reboisement des bassins versants de Futuna afin de limiter le lessivage des sols, renforcer la biodiversité, développer une filière d’exploitation de bois local et favoriser la résilience face au changement climatique et aux cyclones.

Montant prévisionnel : 2,66 Mxpf / 22 349 €

Opérateurs : Direction des Services de l’Agriculture de Wallis-et-Futuna

Pour plus de détails, consulter les fiches activités :

Fiche activité Reboiser les bassins versants de Futuna

Synthèse des activités prévues sur le site :

Bilan des activités

Le projet INTEGRE a poursuivi les objectifs suivants :

Améliorer la gestion des déchets et sensibiliser la population à cette problématique
Limiter les risques de pollution notamment de la nappe phréatique
Aider à la préservation des ressources naturelles
Aider à limiter l’érosion du littoral
Participer à la préservation de la biodiversité

Sur le site de Futuna, le bilan des activités est le suivant :

- WF - C2F1 : Traitement des déchets de Futuna

La fermeture définitive du site de Nanu’u (y compris de la plateforme intermédiaire) est un grand succès car c’est un projet commun à l’ensemble de la population, aux partenaires et aux autorités. L’opération a été réalisée dans l’intérêt de tous et s’inscrivait comme une action concrète avec une grande visibilité sur les tenants et les aboutissants, et une mise en œuvre rapide, ce qui a permis son succès et l’adhésion des partenaires.

Encouragée et soutenue par les deux chefferies de Futuna et par l’Administration Supérieure du territoire, la mobilisation de la population a été forte et donne des gages de pérennisation de cette prise de conscience environnementale. Celle-ci est également renforcée par les projets de sensibilisation (via les établissements scolaires ou les associations).

L’écotaxe sur les cannettes et les bouteilles en plastique et en verre incitant les gens à faire le tri et votée par l'Assemblée Territoriale en décembre 2016 renforce aussi l’opération.

Pour plus de détails, consulter la fiche de synthèse : WF - C2.F1 Traitement des déchets de Futuna

- WF - C2F2 : Gestion de la ressource en eau de Futuna

Cette activité a fourni les éléments essentiels à la rédaction du PAGD, en cours d’élaboration par le Service de l’environnement, qui permettra au territoire de disposer d’une réglementation associée. La phase de sensibilisation facilitera son application.

A noter que le plan de communication n’a pas pu être valorisé dans le cadre de ce contrat et l’accompagnement à la mise en œuvre n’a pas pu être réalisé car le rendu a été fait avec beaucoup de retard. Une résiliation de contrat a été faite auprès du prestataire.

Le guide, qui sera utilisé par le Service des Travaux Publics, permettra de sensibiliser les différents acteurs (élus Territoriaux, élus coutumiers, associations, enseignants, animateurs, étudiants et consommateurs) et de trouver les outils les mieux adaptés pour les accompagner dans leur démarche de prise de conscience de la nécessité d’une meilleure gestion durable de la ressource en eau à Futuna.

Le guide servira aux campagnes d'informations auprès des chefferies et de la population, avec la perspective à 5 ans - durée du prochain CDD - de disposer d'une eau potable sur l’ensemble de l’île de Futuna (priorité forte des Assises de l’Outre-Mer pour Futuna).

Pour plus de détails, consulter la fiche de synthèse : WF - C2.F2 Gestion de la ressource en eau de Futuna

- WF - C2F3 : Restauration d’un bassin versant

Les problèmes rencontrés en pépinière, présence d’escargots et de rats, ont été solutionnés par la mise en place de pièges et une cuve d’irrigation indépendante du réseau d’eau communal a été mise en place permettant de pallier au manque d’eau.

Ces actions de reboisement des zones prioritaires des bassins versants vont permettre d’améliorer la qualité des eaux (capacité de filtration des arbres), de réduire l’appauvrissement des sols et donc de favoriser l’agriculture, et de limiter les apports terrigènes dans les eaux de ruissellement. Ces actions viennent appuyer les missions de la Direction des Services de l’Agriculture et seront donc pérennisées après le projet.

L’implication directe de la population dans le reboisement des villages a permis une meilleure appropriation et sensibilisation notamment en termes d’espèces à planter. Les villageois ont participé activement grâce à l’implication de leurs chefs de village. Les animations scolaires effectuées dans les collèges et les actions de communication sont également de nature à contribuer à la pérennisation de l’activité.

Pour plus de détails, consulter la fiche de synthèse : WF - C2.F3 Restauration de bassin versant à Futuna

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