Echanges bilatéraux

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Appels à propositions "échanges régionaux ou bilatéraux en soutien aux initiatives des sites pilotes"

Cette activité visait à encourager les échanges d'expériences des sites pilotes avec d'autres pays du pacifique sur des thématiques de gestion durable de l'environnement. L'objectif était de contribuer à l'insertion des PTOM dans la région par des échanges bilatéraux avec des sites « miroirs » et de créer des réseaux informels. Il s’agissait de développer des synergies entre territoires, de bénéficier de retours d’expériences pertinents et de créer des rapprochements entre PTOM et entre PTOM et les autres pays et territoires du Pacifique. Ainsi à travers cette initiative, il s'agissait de promouvoir les échanges bilatéraux, voire multilatéraux, à l'initiative des acteurs des sites pilotes, et à créer ainsi des échanges de savoirs et savoir-faire, et si possible des partenariats à plus long terme.

Pour cela, trois appels à projets ont été lancés par la CPS en 2015, 2016 et 2017. Des fiches de proposition d’activités avaient été fournies aux porteurs de projets qui pouvaient être des organismes publics, des organisations non gouvernementales, des organismes privés à but non lucratif ou des personnes physiques à titre individuel ou des entreprises privées.

Les acteurs des sites-pilotes étaient ainsi encouragés à construire des propositions de partenariat, parfaitement adapté à leur problématique de terrain. Un comité de sélection, émanation du comité de pilotage, évaluait la pertinence des propositions soumises. Les critères de sélection élaborés visaient à privilégier les projets ancrés dans une vision à long terme.

Fiches de propositions d'activités :

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Le premier appel à projets, clôturé le 15 mars 2015, a permis de sélectionner 6 projets : 

Echanges d'expériences sur le processus de réalisation de casier d'enfouissement selon la méthode Fukuoka: Echange Wallis-et Futuna/Fidji, porté par le Service Territorial de l'Environnement de Wallis-et-Futuna

S’inscrivant dans le cadre des activités INTEGRE sur le territoire de Wallis et Futuna, la mission s’est déroulée du 25 au 29 avril 2016 à Labasa à Fidji. L’actuel casier du centre d’enfouissement technique (CET) de Vailepo à Wallis atteignant sa capacité maximale de stockage, il devient nécessaire de mettre en place un nouveau casier. De même à Futuna, il convient de redéfinir une stratégie de gestion du CET de Moasa afin d’améliorer son fonctionnement. Ainsi, l’objet principal de la mission était la visite du centre de Namara à Labasa. Ce dernier utilise la méthode Fukuoka, créée par l’université et la ville de Fukuoka en 1965 au Japon. Elle développe une technique de gestion des déchets en semi aérobie, à faible coût en utilisant des matériaux locaux ou de récupération. Ainsi, cette mission a permis un échange d’expérience entre les Agents du Service de l’environnement de Wallis et Futuna et les agents du CET de Namara ainsi qu’avec les participants invités, l’Agence De l’Environnement et de la Maitrise de l’Energie (ADEME) et le PROE. Au‐delà de la visite du CET, il s’agissait de bénéficier des connaissances de spécialistes et du retour d’expérience sur l’application de la méthode.

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-Retours et échanges d'expériences avec l'autorité du Parc marin de la grande Barrière de Corail Australienne et le détroit de Torres sur la prise en compte des usages traditionnels de l'espace marin :Echange Nouvelle-Calédonie/Australie,porté par le Conservatoire d'Espaces Naturels de la Nouvelle-Calédonie

Le parc de la grande barrière de corail montre de nombreuses similarités avec le bien inscrit au patrimoine mondial par l’UNESCO en Nouvelle-Calédonie, du point de vue des enjeux écologiques, des modes de gestion mis en place ou du contexte économique et social. Cet échange a permis de confirmer l’intérêt mutuel d’une collaboration entre les 2 sites, qui a vocation à perdurer au-delà de cet échange. De plus, cette échange est venu alimenter des réflexions qui sont menées à l’échelle des 3 sites pilotes de Nouvelle-Calédonie dans le cadre des comités de gestion UNESCO qui sont la voie des légitimités locales et notamment coutumières sur l’espace et les usages lagonaires. Il a donc alimenté le plan d’actions INTEGRE de Nouvelle-Calédonie qui visait notamment à dynamiser le processus de gestion participative et la mobilisation des acteurs locaux sur les 3 sites-pilotes, cette mobilisation passant par une reconnaissance des spécificités culturelles locales et des aspirations des populations. Il s’agit d’un enjeu central pour la mise en œuvre effective d’une gestion intégrée des zones côtières en Nouvelle-Calédonie mais aussi dans l’ensemble du pacifique. Cet échange et les enseignements qui en ont été tirés ont fait l’objet d’une valorisation auprès de l’ensemble des partenaires du projet INTEGRE, notamment lors du mini atelier régional organisé les 30 septembre et 1er octobre sur les plans de GIZC

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-Echanges d'expériences sur les processus de fabrication d'huile vierge de coco : Echange Wallis-et Futuna/Samoa, porté par la délégation des droits de la femme et de l'égalité de Wallis-et-Futuna

La mission aux Samoa a été proposée suite à la participation de l’ONG Women In Business (WIBDI) au colloque Agriculture Durable qui a été organisé par la Direction des Services de l'Agriculture à Wallis en novembre 2014. Cet échange avait pour objectif de faciliter la mise en place de projets sur le territoire au retour, et sensibiliser sur le sujet de la régénération et la gestion de la cocoteraie, indispensable à la filière. L'objectif était également d'améliorer le procédé de fabrication d'huile vierge de coco (VCO) utilisé aujourd'hui à Futuna par l'association Alofaina, suite à une formation organisée à Wallis en 2011 par la CPS.

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-Biosécurité d'Ouvéa et implication locale : échanges d'expériences avec la Polynésie française autour de la stratégie mise en place dans les Marquises : Echange Nouvelle-Calédonie/Polynésie Française (Marquises),porté par l'ASBO (Association pour la Sauvegarde de la Biodiversité d'Ouvéa)

L’ASBO a sollicité le projet INTEGRE pour organiser un échange avec les associations MANU et Vai ku'a i te manu o Ua Huka sur l’île de Ua Huka en Polynésie. Ce programme d’échanges avec ces 2 associations polynésiennes partenaires a permis à l’ASBO de présenter ses actions à Ouvéa & Beautemps-Beaupré et de découvrir des programmes de protection de la faune, de biosécurité et de restauration écologique similaires. De nombreux points communs existent entre les programmes de ces îles (Ouvéa, Ua Huka, Rimatara), les hommes et les femmes qui les mènent et les conditions de réalisation : milieux insulaires similaires, culture océanienne (Ouvéa a reçu une forte influence polynésienne), gestion participative, espèces d’oiseaux endémiques menacées, absence de rat noir et de surmulot, risque espèces envahissantes par les bateaux.

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-Mission d'étude sur les aménagements et techniques utilisées contre l'érosion dans les zones de culture d'ananas en forte pente :Echange Polynésie Française /Fidji, porté par le service du développement rural de la Polynésie Française

Le programme INTEGRE attachant par ailleurs une importance particulière aux échanges régionaux et au partage d’expérience, il a été décidé d’effectuer une mission technique, afin de s’informer précisément sur les méthodes de culture de l’ananas en pente, telles que pratiquées à Fidji, qui a mis en œuvre pendant de nombreuses années des techniques spécifiques antiérosives pour ses cultures d’ananas sur pentes fortes, avec des résultats significatifs. Les informations recueillies ont servi de références pour concevoir le schéma d’aménagement anti-érosion sur la zone d’Opunohu en évaluant précisément les méthodes transposables, où celles devant faire l’objet d’une adaptation préalable au contexte polynésien. Les travaux d’aménagement sur les parcelles pilotes ont été effectués au deuxième semestre 2016 sur le domaine d’Opunohu.

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-Dynamisation de la filière coprah à Ouvéa : Echange Nouvelle-Calédonie (Ouvéa)/Vanuatu,porté par l'association Arbofruit

La mission technique, qui s’est déroulée du 11 au 16 octobre 2015, cofinancée par la CPS, la commune d’Ouvéa et un de ses élus , a pour objectif principal de permettre aux acteurs de la filière coprah (techniciens de terrains et producteurs) de rencontrer et d’échanger avec leurs homologues vanuatais sur le cocotier, afin d’inspirer le développement du coprah dans les îles Loyauté et de résoudre les freins techniques relevés sur le terrain et pour lesquels l’ensemble des partenaires ne dispose pas d’expérience et/ou d’expertises suffisantes.

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Le deuxième appel à projet, clôturé en mars 2016, a lui aboutit à la sélection de 5 projets :

- ACROPORA - Du grand sud de la Nouvelle-Calédonie à la Presqu'île de Tahiti : Echange Nouvelle-Calédonie / Polynésie Française, porté par l'OEIL (Observatoire de l'Environnement Nouvelle-Calédonie)

L’objectif de ce projet était d’organiser un échange inter pays du Pacifique afin de partager une expérience et un savoir-faire en matière de suivi participatif de l’état de santé des récifs coralliens. Un tel suivi est déjà mené en Nouvelle-Calédonie depuis 2011 et invite des bénévoles à participer au Réseau d’Observation des Récifs Coralliens (RORC), que ce soit en plongée autonome (via l’association Pala Dalik) ou en apnée (suivi des récifs du Grand Sud – à travers du projet ACROPORA, coordonné par l’OEIL et le CCCE ; et suivi des récifs d’Ouvéa) afin de favoriser l’implication des populations locales dans le suivi environnemental. Tous les observateurs sous-marins sont préalablement formés aux techniques et à l’identification des espèces cibles. Dans le cadre du présent projet, les compétences acquises par le RORC ont été mises à disposition des pêcheurs et membres des comités de gestion des Rau’i de la presqu’île de Taiarapu afin de les aider à mettre en place leur propre réseau de surveillance.

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- Apprendre des processus participatifs mis en œuvre à Fidji dans le réseau LMMA (Locally Managed Marine Area) : Echange Polynésie Française / Fidji, porté par la commune de Moorea

L'objectif de cet échange était d'appuyer l’élaboration d’un plan de gestion intégré de la zone côtière sur le site d’Opunohu mis en oeuvre dans le cadre des projets INTEGRE et RESCCUE et d'appuyer la révision du Plan de Gestion de l’Espace Maritime mis en oeuvre par la Commune de Moorea-Maiao assistée du projet RESCCUE.

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- Gestion des déchets dangereux : étude des filières de traitement : Echange Nouvelle-Calédonie / Nouvelle-Zélande, porté par la direction de l'environnement de la province Sud de Nouvelle-Calédonie

Cet échange a permis aux participants de rencontrer une trentaine de professionnels, à l’occasion de 12 visites d’entreprises ou d’organismes œuvrant dans le domaine des déchets dans l’ile du Nord de Nouvelle-Zélande (voir détail en annexes 6 et 7). Les visites de terrain (8 sites de gestion des déchets) se sont déroulées dans les trois localités suivantes : Auckland, Wellington, Hastings-Napier. Ainsi, au fil des rencontres et de la prise de connaissance des documents techniques ou réglementaires recueillis, la comparaison néo-zélandaise a stimulé la réflexion des participants sur les approches technico-économiques et réglementaires prévalant en Nouvelle-Calédonie et leurs évolutions éventuelles.

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- Renforcement des capacités locales en matière de valorisation des déchets : Echange Nouvelle-Calédonie / Nouvelle-Zélande, porté par la direction du développement économique et de l'environnement de la province Nord de Nouvelle-Calédonie

La valorisation des déchets de verre était encore en phase initiale d’installation en Nouvelle-Calédonie. Et son développement ne s’est pas inscrit dans une démarche communautaire comparable à celle qui voit le jour actuellement à Touho. C’est pourquoi il semblait pertinent aux acteurs d’approfondir l’ensemble des thématiques précédentes en réalisant une mission d’étude auprès d’acteurs ressources (institutions, entreprises, associations) disposant d’une plus grande expérience en la matière en Nouvelle-Zélande et d’en exposer les résultats.

- Observer et capitaliser les expériences néo-zélandaises en matière d’utilisation du sable de verre, notamment dans le rechargement des plages et la fabrication du béton destiné à la construction.

- Présenter aux différents interlocuteurs rencontrés la situation dans la zone du projet (Touho et ZCNE) afin de bénéficier de leur expertise technique pour la mise en place d’une filière de valorisation.

- Rencontrer les acteurs institutionnels, économiques et associatifs de la gestion et la valorisation des déchets afin d’enrichir les savoir-faire locaux des différents acteurs participant à la mission, et d’initier des partenariats durables.

- Conforter la dynamique locale initiée à Touho en permettant au groupe de travail de se retrouver dans une démarche commune de découverte et d’apprentissage.

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- Echange / Formation sur liste Patrimoine mondial : Echange Nouvelle-Calédonie / Galapagos, porté par le Conservatoire d'espaces naturels de Nouvelle-Calédonie

Le Centre du patrimoine mondial au travers du programme marin organise tous les trois ans des rencontres entre les 49 gestionnaires de sites marins inscrits sur la Liste du patrimoine mondial. Ces conférences permettent aux gestionnaires de partager leurs meilleures pratiques et d’établir des relations afin d’améliorer en permanence leur pratique de gestion. Le bien calédonien inscrit au patrimoine mondial est un bien sériel dont la gestion est sous la responsabilité de quatre institutions (les trois provinces et le Gouvernement de la Nouvelle Calédonie). Le Conservatoire d’espaces naturels est l’organisme qui coordonne cette gestion et joue le rôle de point focal, notamment dans les réponses à apporter à l’UNESCO.

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Le dernier appel à projets, clôturé le 23 Décembre 2016, a permis de sélectionner 6 projets : 

Echanges d'expériences sur la conduite d'une animation scolaire sur les récifs : Echange Wallis-et Futuna/Nouvelle Calédonie, porté par l'Association Pala Dalik

Cet échange réalisé a porté sur 3 axes : 

  • Formation à la conduite d'une animation scolaire sur les récifs, les herbiers et les mangroves de Wallis et Futuna
  • Conseils et échanges sur le suivi participatif des récifs coralliens
  • Réalisation de vidéos pour construire des séquences présentant les différents habitats marins de Wallis

La mission a permis d'atteindre les objectifs fixés. Les personnes présentes ont reçu une formation détaillée sur l'animation scolaire développée dans le cadre de ce projet, tant au niveau du contenu scientifique que de la manière de la conduire. Par ailleurs, de nombreux échanges ont eu lieu entre les participants eux-mêmes. Ces personnes issues de différents horizons ont donc bénéficié de ce terrain de rencontre et de dialogue. Une dynamique s'est créée autour de cette formation. Concernant la mission de conseil sur le suivi participatif des récifs coralliens, il s'agissait essentiellement de faire un point sur l'état des lieux du Reefcheck Wallis. Des discussions ont été menées et ont porté d'une part sur la présentation du RORC de Nouvelle Calédonie et des méthodologies utilisées et d'autres par sur l'identification des difficultés rencontrées par Reefcheck Wallis.

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 Echanges d'expériences / Formation sur l'agriculture biologique via le salon Tech&Bio: Echange Nouvelle Calédonie - Polynésie française - Wallis et Futuna - Fidji /France, porté par la Chambre d'Agriculture de Nouvelle Calédonie

Organisé tous les 2 ans par les Chambres d'agriculture, Tech&Bio est le salon de référence des techniques Bio et alternatives. Il a eu lieu les 20 et 21 septembre 2017, à Bourg-lès-Valence dans la Drôme, au Lycée agricole du Valentin. Ce salon est né de la volonté forte des Chambres d’agriculture de contribuer au développement de l’agriculture biologique et de favoriser le transfert de pratiques vers l’agriculture conventionnelle. Cette 6ème édition a aussi été l'occasion de célébrer les 10 ans d'innovations du salon. Sur 50ha de salon, 100 démonstrations en plein champ se sont déroulées sur 15ha, 120 conférences et ateliers ont été donnés et 15 agriculteurs ont reçu les trophées des Talents Bio.

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- Nouvelle Calédonie - Polynésie française - Fidji : Echange régional à Fidji portant sur l'étude du réseau LMMA "Local Managed Marine Area"

L’objectif de cet échange est de contribuer à gérer ou valoriser durablement l’environnement dans l’intérêt des populations. Plusieurs objectifs spécifiques ont été identifiés : renforcer la coopération régionale dans le domaine du développement durable, renforcer la gouvernance liée à la gestion de l’environnement et mettre en œuvre une gestion intégrée en réponse aux enjeux de développement durable.

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 Echanges d'expériences / Formation sur l'utilisation d'un outil innovant de diagnostic de l'état de santé des forêts des captages : Echange Wallis et Futuna / Nouvelle Calédonieporté par WWF Nouvelle Calédonie

L'étude menée par le WWF a permis de développer une méthode d'élaboration de diagnostic de la couverture végétale basée sur l'analyse de paramètres tels que l'érosion, la tendance paysagère ou encore la fragmentation. La méthode permet de couvrir de grandes surfaces et peut être appliquée à tout autre environnement disposant des bases de données relatives à l'érosion et à l'occupation des sols.

La volonté du WWF était d’offrir cet outil de diagnostic et de suivi à tous les organismes susceptibles d'en avoir l'usage, ceci afin de nourrir les dynamiques de préservation et de restauration de ces espaces clés pour la ressource en eau comme pour la biodiversité forestière. Suite à un appel à projet INTEGRE paru en octobre 2016 visant à développer des échanges régionaux ou bilatéraux en soutien aux sites pilotes existants, il a été proposé la restitution de cette étude à Wallis et Futuna, Fidji et au Vanuatu.

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- Echanges d'expériences / Formation sur innovation et tradition appliqués à l'exploitation des ressources lagonaires : Echanges Polynésie française-Saipan porté par le Centre VAIA de Polynésie française

Cette mission s’est organisée suite aux échanges initiés en Mai 2016 entre Thomas Camus et Mike Ogo sur l’aquaculture du Poisson Lapin Siganus argenteus (“Marava”). Le département d’aquaculture de l’Université des îles Mariannes du Nord a démarré en 2015 un programme de 4 ans sur l’aquaculture du Marava avec un financement du U.S. Département of Agriculture (USDA) et une assistance technique du Oceanic Institute de Hawaii. La visite de Mike Ogo à Tahiti avait pour but un premier échange zootechnique sur l’aquaculture du Marava (géniteurs, pontes, élevage larvaire, nurserie) et d'initier une collaboration avec Saipan sur la problématique des Marava.

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- Echanges d'expériences / Formation sur le reboisement, la valorisation des forêts, l'agroforesterie et l'arboriculture : Echanges Wallis et Futuna-Polynésie française porté par la Direction des Services de l'Agriculture de Wallis et Futuna

La délégation de Wallis et Futuna a été reçue par Monsieur Tearii ALPHA, Ministre du développement des ressources primaires, des affaires foncières et de la valorisation du domaine. Monsieur André Vatootai a présenté l'agriculture de Wallis et Futuna, des similitudes existant entre les 2 collectivités françaises (climat, culture, insularité...). Il a fait part de son souhait de mettre en place une convention de partenariat entre Wallis et Futuna et la Polynésie française afin que le secteur primaire de Wallis et Futuna puisse bénéficier d'une assistance technique en termes d'expertise et d'expériences pour la valorisation des productions locales.

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Les retours des partenaires, très positifs montrent l'intérêt du partage d'expérience au niveau technique, sur de sujets identifiés par les bénéficiaires eux-mêmes.

Il est difficile, alors que certains échanges viennent de s’achever, de prendre du recul sur la mise en œuvre opérationnelle et la portée concrète de ces échanges dans les PTOM. Certains échanges ont cependant eu des retombées assez rapide, comme par exemple la province Sud qui projette de mettre en œuvre une gestion plus optimale des déchets dangereux inspirée directement de ce qui a été vu en Nouvelle-Zélande ; la méthode Fukuoka vue par les Wallisiens à Fidji  devrait être développée aux CET de Wallis et de Futuna; les Tahitiens mettent en pratique les techniques vues à Fidji relatives à l’ananas en pente ; les méthodes de dynamisation de la filière coprah vue au Vanuatu portent leurs fruits et sont mises en œuvre sur l’ile d’Ouvéa...etc

Il serait intéressant que l’Union européenne puisse effectuer avec les territoires un suivi plus long sur les retombées opérationnelles de ces échanges en lien avec les PTOM.

Pour plus de détails, consulter la fiche de synthèse : REG - C1.6 Organisation des échanges bilateraux

Initiatives des Territoires pour la Gestion Régionales de l’Environnement

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