Polynésie française

Le PGEM de Moorea, adopté en 2004, est un instrument emblématique des efforts polynésiens pour tendre vers une gestion plus intégrée des zones côtières. Malgré des acquis non négligeables, il a cependant peiné à trouver les ressources (juridiques, financières, humaines) de sa mise en œuvre, et a fait face à des critiques parfois virulentes. Alors qu'il fête ses dix ans, les autorités polynésiennes et municipales concernées souhaitent entamer un processus de révision robuste, en accordant une attention particulière à la mise en place d'une concertation satisfaisante.

Afin d'appuyer les acteurs de cette révision dans sa préparation, les projets INTEGRE et RESCCUE ont soutenu l'organisation d'un atelier à Moorea du 20 au 24 octobre derniers. Ce soutien a notamment permis l'intervention de 2 experts en gestion participative des ressources naturelles, Jean-Baptiste Narcy du bureau d'études AsCA basé à Paris et Jean-Brice Herrenschmidt du GIE Océanide basé à Nouméa. Cet atelier a réuni une vingtaine de participants, parmi lesquels des représentants des services du Pays (DRM, SDR), de la commune de Moorea (élus et services), et de la société civile, ainsi que du Secrétariat général de la Communauté du Pacifique et de l'Agence des Aires Marines Protégées. Cet atelier a permis d'aboutir avec les participants d'une feuille de route co-construite et opérationnelle, permettant de conduire efficacement le processus de révision concerté envisagé. Pour cela, le travail collectif conduit au cours de ces cinq journées a été organisé en quatre séquences successives :

• la première a été consacrée à l'expression et le partage des attachés par chacun à la révision du PGEM,
• la seconde a permis de distinguer collectivement les objets, les formes et les cibles de la concertation à mettre en place pour traiter ces enjeux, ainsi que de clarifier les conditions du portage de cette révision,
• la troisième a consisté à tirer partie des acquis précédents pour identifier précisément les différents « chantiers » à mettre en œuvre pour mener à bien la révision du PGEM,
• la quatrième, enfin, a permis d'articuler chronologiquement ces différents chantiers, de façon à formaliser la « feuille de route » de révision visée par l'ensemble de la démarche.

La mise en œuvre de la feuille de route au cours de l'année 2015 sera conduite par les équipes municipales de Moorea avec un appui technique et financier du projet RESCCUE.
Extrait adapté du rapport des formateurs.

Narcy, JB., Herrenschmidt, JB. 2014. Appui à la mise en place du processus de révision du PGEM de Moorea. Note de restitution de l'atelier de préparation (20-24 octobre 2014). INTEGRE / RESCCUE, CPS, Nouméa, 35 p.