Actions transversales

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Le projet INTEGRE visait à promouvoir la gestion intégrée de cette zone côtière d’exception et à s’adapter aux contraintes de ce territoire très peu peuplé.

Focus sur ces actions transversales de gestion des activités existantes pour qu'elles soient durables (une mission de trois experts a été organisée à Pitcairn du 20 au 29 mai 2016, trois points principaux ont été abordés) :

  • Plan de gestion intégrée des déchets (voir C2P1) - expert : Alice Leney
  • Agriculture biologique - Expert : François Japiot (Chambre d'agriculture de Nouvelle-Calédonie)
  • Planification de la gestion intégrée des zones côtières - expert : Hugh Govan

Le projet INTEGRE a mené des actions de communication afin de diffuser largement les résultats atteints et capitaliser sur les nouveaux savoirs.

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Les principales activités concernées étaient l’agriculture et la pêche côtière. Les ressources marines côtières ne subissant que peu de pressions en raison du faible nombre de pêcheurs. L’isolement géographique de Pitcairn rend cependant les ressources fragiles puisque très peu connectées aux îles voisines pour permettre un « réensemencement » naturel. Pitcairn travaille sur un plan de gestion des pêches côtières en relation avec le King’s College de Londres.

En parallèle, le projet INTEGRE, au travers d’une mission d’appui technique devait permettre de mieux intégrer les préoccupations des pêcheurs dans le plan de gestion proposé, et de les placer au centre du dispositif de gouvernance, de mise en oeuvre et de suivi.

Dans le domaine de l’agriculture, INTEGRE a apporté un appui technique aux habitants pour rendre les pratiques agricoles plus durables et ce grâce à :

  • La formulation de conseils individualisés, tous les jardins sont visités et des préconisations sont proposées au cas par cas
  • L’organisation de formations collectives sur l’analyse des sols et la mise en place de buttes permanentes

Cet appui a permis d’intégrer Pitcairn dans le projet régional “réseaux de fermes-pilotes”. Même si les agriculteurs de Pitcairn ne pouvaient participer aux ateliers régionaux, la visite d’un expert à Pitcairn a permis de partager les enseignements de ces ateliers et d’initier un contact pour transmettre les enseignements à venir du projet, notamment les fiches techniques.

Montant prévisionnel : 9,7 Mxpf / 81 405 €

Opérateurs : Division de l'environnement, de la conservation et des ressources naturelles

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Synthèse des activités prévues :

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Groupes ciblés :

Les actions de communication doivent atteindre un public ciblé (partenaires, spécialistes, décideurs…), mais aussi les citoyens, pour qui les questions environnementales sont de plus en plus au coeur des préoccupations. Sur Pitcairn, compte tenu de la petitesse, les groupes cibles étaient surtout la population locale et les autorités publiques basées à Pitcairn ou en Nouvelle- Zélande. Les groupes ciblés étaient donc de nature variée :

  • Le conseil et les habitants de Pitcairn
  • Le gouverneur, le vice-gouverneur et le ministère des affaires étrangères britannique
  • Le grand public et les scolaires
  • Les partenaires régionaux du projet ainsi que les groupes constitués dans ce cadre afin de capitaliser sur les expériences de chacun et développer la coopération régionale : Nouvelle-Calédonie, Polynésie française, Wallis-et-Futuna
  • Les médias régionaux, ultra-marins et internationaux : web, presse écrite, télévision
  • Les instances publiques régionales et européennes impliquées directement ou indirectement dans le projet ainsi que les services de coopération régionale, les services de l’outre-mer et de coopération Europe-Pacifique : CPS (Nouvelle-Calédonie et Fidji), Union européenne, PROE, POET-Com…

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Messages :

Selon les groupes ciblés, les messages se sont articulés autour des notions suivantes :

  • Les îles possèdent un patrimoine naturel remarquable dont il convient d’assurer la protection et la préservation pour les populations actuelles et les générations futures
  • La gestion intégrée des zones côtières est une solution adaptée et éprouvée pour le développement durable des îles du Pacifique, respectueuse de l’environnement et qui bénéficie aux populations locales
  • La population des îles Pitcairn s’implique fortement et est partie prenante des décisions et des actions relatives à la préservation et la valorisation de leur environnement pour la mise en place de solutions pérennes
  • Les solutions et actions réussies expérimentées à Pitcairn ont valeur d’exemples pour être reproduites ailleurs, notamment dans la région Pacifique et en outre-mer
  • Le projet INTEGRE accompagne les politiques locales de gestion intégrée afin de les renforcer et améliorer les processus de gestion partagée de l’environnement. Les services du territoire compétents pour le domaine de l’environnement sont également des partenaires privilégiés du projet
  • La préservation des milieux naturels contribue à la résilience de la société qui doit faire face aux changements globaux et aux risques naturels. Elle contribue aussi à maintenir des cultures traditionnelles et favorise le mieux vivre ensemble
  • Les PTOM tirent un bénéfice à coopérer entre eux et avec les autres territoires du Pacifique pour mettre en oeuvre des solutions régionales sur les questions d’environnement et de développement durable. L’Union européenne et la CPS leur apportent un soutien pour développer leurs projets

PN Tedside CPS

Le projet INTEGRE a poursuivi les objectifs suivants qui s’inscrivaient dans la lignée des priorités définies dans le plan de développement stratégique, à savoir :

  • Immigration et repeuplement
  • Développement des infrastructures
  • Développement du tourisme

Le bilan des activités transversales est le suivant : 

PN-C2PPLN : Autres activités transversales et expertise régionale

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Aucune des activités n'a été réalisée. Sur les 81 405 euros alloués à ces activités, seuls 37 615 euros ont été utilisés pour financer l'expédition à Pitcairn du matériel nécessaire à d'autres initiatives INTEGRE.

Les visites sur le terrain sont extrêmement importantes car elles fournissent une formation, des informations et une interaction précieuses à la communauté locale.  Depuis la visite de 2016, les habitants sont plus conscients du recyclage, le jardinage a fait un nouveau bond en avant avec la mise en place de leurs propres plates-bandes pour les légumes, l'utilisation de paillis et d'éléments nutritifs du sol, etc.

En ce qui concerne les problèmes rencontrés et l'impact sur les actions prévues, la communauté s'est concentrée sur l'achèvement du port alternatif qui nécessitait encore quelques travaux de construction. C'est devenu la priorité pour que le FED 9 puisse être achevé et ainsi absorber la main-d'œuvre principale à Pitcairn pendant environ neuf mois. Par conséquent, tous les autres projets ont été retardés.

Il est clair que Pitcairn a essayé d’entreprendre trop de projets simultanément alors que l’île ne dispose des ressources suffisantes que pour gérer un ou deux grands projets plutôt qu'un grand nombre de petits projets. Chaque projet a besoin d'un gestionnaire dédié et il n'y a pas assez de personnes possédant l’ensemble des compétences nécessaires.

Certains coûts encourus sur l'île auraient pu être appliqués au projet INTEGRE, mais les processus et contrôles internes n'étaient pas suffisamment en place pour répondre aux critères et à la conformité de l'UE.

Cette question était également cohérente avec les autres activités entreprises dans le cadre d'INTEGRE.

En ce qui concerne le suivi, l'agriculture biologique à Pitcairn suscite toujours de l'intérêt et les efforts seront poursuivis au fur et à mesure que le temps et le financement le permettront, peut-être dans le cadre du FED 11, bien qu’il soit à l’avenir financé par le Royaume-Uni qui émet des restrictions.

Pour plus de détails, consulter la fiche de synthèse

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